Hidalgo decide

Miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN) que forman parte de la plantilla del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo (IEEH), recibieron incentivos 2019 por hacer obtenido los mejores resultados tanto en la Evaluación del Desempeño como en el Programa de Formación en el periodo comprendido de septiembre de 2017 a agosto de 2018. Las funcionarias y funcionarios desarrollaron sus funciones en apego a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad. La Consejera Presidenta Guillermina Vázquez Benítez, los Consejeros Christian Uziel García Reyes, Salvador Domingo Franco Assad y Francisco Martínez Ballesteros, así como el Secretario Ejecutivo, Uriel Lugo Huerta y el Mtro. José Guillermo Corrales Galván, Titular del Órgano de Enlace Encargado de los Asuntos Relacionados con el Servicio Profesional Electoral Nacional, entregaron dichos incentivos. Estos fueron recibidos por Felipe de Jesús Pérez García, Eloy Gaudencio Garrido Torres y Omar Sánchez Gutiérrez por su rendimiento laboral, según como fue aprobado en la sesión ordinaria del Consejo General de este Instituto el pasado 18 de julio.

Consejeras, Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo (IEEH) participaron en el Foro Parlamento Abierto “Hacia una Reforma Electoral” organizado por el Congreso de la Unión, a través de la Subcomisión Electoral y de Partidos Políticos, perteneciente a la Comisión de Gobernación y Población.

La Consejera Presidenta, Guillermina Vázquez Benítez reconoció y agradeció la invitación que Diputadas y Diputados Federales extendieron a quienes representan instituciones como Institutos Electorales y Tribunales Locales para compartir experiencias probadas que permitan a quienes tienen la responsabilidad de legislar, contar con elementos que fortalezcan el sistema electoral mexicano.

Durante participaciones de aproximadamente 10 minutos, Consejeras y Consejeros hidalguenses fijaron una postura firme en torno a la necesidad de una Reforma Electoral seria, analizada y sólida, además de la importancia de fortalecer la democracia mexicana, analizar la viabilidad de devolver funciones a los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLEs) y reconsiderar las prerrogativas destinadas a los Partidos Políticos.

Guillermina Vázquez Benítez explicó que un cambio electoral, conducido de manera correcta puede significar una modificación relevante en el andar democrático de la nación, sin embargo, debe cuidarse que no traiga consigo retrocesos y que se mantenga fuera de intereses particulares.

También se pronunció a favor de que se perfeccione el proceso de selección de Consejeras y Consejeros Electorales y de que se valore la posibilidad de retornar a los OPLEs ciertas atribuciones como la capacitación electoral y la designación de funcionarios de mesas de casilla, entre otros.

En su oportunidad, la Consejera Electoral Blanca Estela Tolentino Soto, a través de su ponencia titulada “Procesos Electorales Locales en prospectiva” manifestó la importancia de que sea analizada la redistribución de funciones INE-OPLEs, además de la austeridad y homologación de presupuestos de los Partidos Políticos y la disminución de la documentación electoral utilizada.

Propuso que se reduzcan los costos en materiales electorales mediante un diseño que favorezca los protocolos para su reciclaje o reutilización y abaratar el uso de medidas de seguridad en boletas y actas electorales.

Por su parte, el Consejero Electoral Christian Uziel García Reyes, señaló que las primeras transiciones democráticas surgieron de la esfera local y luego fueron a la federal; es decir, la competencia y la alternancia se sucedieron primero en los ámbitos municipales y estatales y después en el federal.

Hizo una remembranza, precisando que fue en las entidades federativas donde por primera vez se establecieron diversos mecanismos de participación ciudadana como el plebiscito, referéndum, revocación de mandato y el reconocimiento de las candidaturas independientes.

Abundó en que las Instituciones Electorales Locales fueron pioneras en muchas buenas prácticas como la paridad horizontal o vertical, urna electrónica, voto en el extranjero, el reconocimiento de sistemas normativos o las elecciones de cuarto orden de gobierno.

El Consejero Electoral Augusto Hernández Abogado centró su participación en hacer una reflexión respecto de algunos mitos, lo que consideró un falso debate en la materia de derecho político-electoral de pueblos y comunidades indígenas en relación a la función electoral.

Precisó que a partir de dos premisas jurisprudenciales se han realizado diferentes actividades por parte de los Organismos Electorales, uno que tiene que ver con la democracia participativa indígena, particularmente como una obligación del estado, también como una obligación de los partidos políticos para promover la democracia participativa en dos vertientes: participación y representación política-indígena como categorías de análisis y de garantía diferenciada.

Guillermina Vázquez, presidenta del IEEH, pidió mantener las funciones de los Organismos Electorales Locales.

Consideró como importantes avances la generación de acciones afirmativas y la obligatoriedad de implementación de la adscripción indígena calificada. Hernández Abogado dijo que el falso dilema radica en que en el país existen 2,457 municipios, y sólo 33 no tienen población indígena, según datos del INEGI. Por lo que consideró que el reto será garantizar la representación y participación indígena en las siguientes elecciones.

Durante la participación del Consejero Electoral Francisco Martínez Ballesteros, se detalló el grado de especialidad, puntualidad y pulcritud del trabajo de los organismos locales electorales al enfrentar diversos riesgos a cada proceso electoral.

“Las elecciones a partir de la Reforma Electoral de 2014 han sido trajes a la medida; la dinámica social de cada entidad muta constantemente, por lo cual, los OPLE´s son los sastres que hacen los ajustes que ese traje requiere para el momento en que enfrenta un proceso electoral”, dijo el Consejero.

Por su parte, el Consejero Electoral Salvador Domingo Franco Assad, manifestó que han sido muchos los tópicos de la Reforma Electoral que se avecina y se centró en la participación política de la ciudadanía y la cercanía que existe con los OPLE´s. Precisó que durante muchos años hubo hegemonía de un partido político, pero las Reformas dieron evolución en los organismos que se dedicaban a desarrollar los procesos electorales, hoy, dijo, son órganos autónomos y en esa apertura gracias a la Reforma de 2014, existe también normatividad respecto de la creación de Partidos Políticos Locales, lo que ha dado la posibilidad de vigilar el camino de las OSC´s para convertirse en Partidos.

Finalmente, el Secretario Ejecutivo del IEEH, Uriel Lugo Huerta, también participó en el Foro y señaló que al promover una Reforma Electoral como la que se impulsa no se debe quebrar, ni matar la salud de nuestra democracia electoral.

“Las democracias también se quiebran o mueren y suelen hacerlo no sólo por fuera, sino también por dentro debido a las acciones de sus propios beneficiarios, por ello resulta muchas veces necesario renovarlas y fortalecerlas”, precisó.

Abundó en que se debe comenzar por aceptar que la Reforma Electoral es necesaria, y que las elecciones cuestan mucho en México, su monto ya no es justificable, ni sostenible.

“Es cierto que hay necesidad de la Reforma, quizá urgencia, pero no debe haber prisa y menos, precipitaciones para realizarla, lo que está en juego no es el costo de la desconfianza, eso es lo caro; no está en juego la democracia, que en cambio es muy barata, sino la estabilidad e integridad que el sistema electoral ha obtenido.

Es evidente la eficacia del sistema electoral mexicano en lograr lo que debe lograr, quizá es necesario mejorar su eficiencia, no su eficacia.

Propuso deconstruir el sistema electoral, pues dijo, no sólo puede ser reducir presupuestos sino delimitar funciones nacionales y locales, también planteó modificar procedimientos de integración de funcionarios de casilla para incorporar la participación voluntaria, mejorar el Sistema del Voto y la Urna electrónica para disminuir costos del voto, entre otros.

Durante la primera sesión del mes de agosto del Instituto Estatal Electoral (IEEH), se dio a conocer la resolución del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo (TEEH), la cual valida la aprobación del financiamiento del Partido Encuentro Social Hidalgo (PESH) para el periodo mayo-diciembre 2019. Fue el Secretario Ejecutivo, Uriel Lugo Huerta, quien presentó al Pleno el informe respecto del expediente ST-JRC-8/2019 referente al financiamiento del PESH, para el periodo mayo – diciembre de 2019, mismo que en su momento impugnó el Partido Político Local Nueva Alianza Hidalgo (PNAH), Por otro lado, el Secretario Ejecutivo rindió el informe respecto de la resolución TEEH-RAP-PRD-012/2019 y su acumulado TEEH-RAP-PMH-013/2019 referente a las apelaciones interpuestas por los partidos políticos de la Revolución Democrática (PRD) y Más Por Hidalgo en contra del Acuerdo IEEH/CG/017/2019, el cual, daba respuesta de éste Órgano a la consulta formulada por el Partido Político Local Nueva Alianza Hidalgo, en el sentido de conocer si los mismos se encuentran en posibilidades de contender bajo las modalidades de coalición o candidatura común en el proceso electoral 2019-2020. En cuanto a lo anterior, el Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo (TEEH) resolvió declarar infundados los agravios hechos valer por los accionantes y confirmó el acuerdo que al respecto aprobó este Consejo General, por lo que los Partidos Políticos Locales Nueva Alianza Hidalgo (PNAH) y Encuentro Social Hidalgo (PESH) sí podrán contender bajo las figuras ya mencionadas. De la misma manera, se dio cumplimiento a la resolución TEEH-JDC-025 y sus acumulados, dictada por el Tribunal Electoral Local y se aprobó modificar el acuerdo IEEH/CG/018/2019 aprobado el 28 de junio mediante el cual, se dio contestación a una consulta formulada por el representante del PAN, dicho Acuerdo fue motivo de diversos medios de impugnación, los cuales, fueron sustanciados por esta Autoridad y enviados al Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo. El 31 de julio, el Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo ordenó modificar el sentido de negativo a positivo de la respuesta otorgada a la siguiente interrogante formulada por el representante del PAN: “¿Si un regidor, síndico o presidente municipal que actualmente se encuentra en funciones de dicho cargo de elección popular, puede postularse en el próximo proceso electoral 2019-2020 para cargo diverso, a decir, al de presidente municipal, síndico o regidor respectivamente (como propietario) en el mismo municipio donde desempeña el citado cargo?”. Lo anterior, en acatamiento a la citada resolución del Tribunal Electoral y en observancia al principio de certeza que rige la función electoral así como a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la Constitución Local, que establecen el derecho de petición en materia política, así como el deber de los funcionarios y empleados públicos de respetar el ejercicio del mismo; el Consejo General, aprobó la modificación al Acuerdo IEEH/CG/018/2019 para permitir que las personas que actualmente ocupen cargos en las presidencias, regidurías o sindicaturas municipales en Hidalgo se postulen en el próximo proceso electoral 2019-2020 para cargo diverso como propietarios, en el mismo o en diferente municipio donde desempeñan el citado cargo.

Integrantes del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo sesionaron esta tarde para presentar tres informes rendidos por la Secretaría Ejecutiva y aprobar un acuerdo de acatamiento a una resolución del Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo.

El Secretario Ejecutivo, Uriel Lugo Huerta, presentó al Pleno el informe respecto del expediente ST-JRC-8/2019 referente al financiamiento del Partido Político Local Encuentro Social Hidalgo (PESH), para el periodo mayo- diciembre de 2019, mismo que en su momento impugnó el Partido Político Local Nueva Alianza Hidalgo (PNAH) y dio cuenta de que el pasado 18 de julio, la Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), resolvió el Juicio de Revisión Constitucional promovido en contra de la resolución emitida por el Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo (TEEH-RAP-NAH-011/2019), desechando el medio de impugnación presentado por dicho partido.

Bajo ese esquema de ideas, la Sala Regional Toluca resolvió confirmar la resolución TEEH-RAP-NAH-011/2019, por lo que el Acuerdo IEEH/CG/011/2019 de este Instituto, relativo a la aprobación del financiamiento del partido político Encuentro Social Hidalgo para el periodo mayo-diciembre 2019, ha sido tácitamente validado también por la Sala Regional Toluca al confirmar la resolución del Tribunal Local.

Por otro lado, el Secretario Ejecutivo rindió el informe respecto de la resolución TEEH-RAP-PRD-012/2019 y su acumulado TEEH-RAP-PMH-013/2019 referente a las apelaciones interpuestas por los partidos políticos de la Revolución Democrática (PRD) y Más Por Hidalgo en contra del Acuerdo IEEH/CG/017/2019, el cual, daba respuesta de éste Órgano a la consulta formulada por el Partido Político Local Nueva Alianza Hidalgo, en el sentido de conocer si los mismos se encuentran en posibilidades de contender bajo las modalidades de coalición o candidatura común en el proceso electoral 2019-2020.

En cuanto a lo anterior, el Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo (TEEH) resolvió declarar infundados los agravios hechos valer por los accionantes y confirmó el acuerdo que al respecto aprobó este Consejo General, por lo que los Partidos Políticos Locales Nueva Alianza Hidalgo (PNAH) y Encuentro Social Hidalgo (PESH) sí podrán contender bajo las figuras ya mencionadas.

De la misma manera, se dio cumplimiento a la resolución TEEH-JDC-025 y sus acumulados, dictada por el Tribunal Electoral Local y se aprobó modificar el acuerdo IEEH/CG/018/2019 aprobado el 28 de junio mediante el cual, se dio contestación a una consulta formulada por el representante del PAN, dicho Acuerdo fue motivo de diversos medios de impugnación, los cuales, fueron sustanciados por esta Autoridad y enviados al Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo.

Guillermina Vázquez Benitez, presidenta del IEEH.

El 31 de julio, el Tribunal Electoral del Estado de Hidalgo ordenó modificar el sentido de negativo a positivo de la respuesta otorgada a la siguiente interrogante formulada por el representante del PAN: “¿Si un regidor, síndico o presidente municipal que actualmente se encuentra en funciones de dicho cargo de elección popular, puede postularse en el próximo proceso electoral 2019-2020 para cargo diverso, a decir, al de presidente municipal, síndico o regidor respectivamente (como propietario) en el mismo municipio donde desempeña el citado cargo?” (Sic)

Lo anterior, en acatamiento a la citada resolución del Tribunal Electoral y en observancia al principio de certeza que rige la función electoral así como a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y a la Constitución Local, que establecen el derecho de petición en materia política, así como el deber de los funcionarios, funcionarias, empleadas y empleados públicos de respetar el ejercicio del mismo; el Consejo General, aprobó la modificación al Acuerdo IEEH/CG/018/2019 para permitir que las personas que actualmente ocupen cargos en las presidencias, regidurías o sindicaturas municipales en Hidalgo se postulen en el próximo proceso electoral 2019-2020 para cargo diverso como propietarios, en el mismo o en diferente municipio donde desempeñan el citado cargo.

Con la finalidad de maximizar los derechos de los pueblos y comunidades indígenas, privilegiando el mayor respeto a su autonomía para decidir sus costumbres internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural, el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo (IEEH) organizó la conferencia denominada “Sentencias Electorales relevantes en materia indígena”, impartida por el Magistrado de la Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) José Luis Ceballos Daza.

La consejera presidenta, Guillermina Vázquez Benítez, explicó que el IEEH organizó dicha conferencia con el objetivo de que previo a la Reforma Electoral que se vive en el Estado, los actores involucrados conozcan lineamientos importantes a los cuales deben sujetarse al tratar temas en materia de Derecho Electoral Indígena.

Vázquez Benítez agregó que el Instituto, luego de ser vinculado a las actividades que realiza el Congreso del Estado con miras a las siguientes elecciones, ha cumplido con su trabajo al presentar ante el Congreso Local en semanas pasadas una propuesta para garantizar la participación política de las personas indígenas de cara a la Reforma Electoral, misma que dijo, será revisada a profundidad y analizada con la seriedad que el tema merece.

Como moderadora de la Conferencia fungió Ariadna González Morales, Titular de la Oficina de Derechos Político-Electorales de Pueblos y Comunidades Indígenas del IEEH, quien dio la palabra al conferencista, abordando éste, temas como la perspectiva interinstitucional en la materia; recordó que en “comunidades totalitarias habrá personas totalitarias” y mencionó la importancia de la formación de personas respetuosas de las comunidades y pueblos indígenas.

Enfatizó que en México transitamos por un momento crucial en la democracia y ante este panorama, el modelo constitucional debe poder calibrar los disensos, pues aún resta un camino largo por recorrer en la construcción de un país respetuoso del pluriculturalismo que lo conforma.