Posicionamiento de organizaciones de la sociedad civil mexicana presentes en la COP15

. 10 puntos esenciales de organizaciones de la sociedad civil en la COP 15 para una política de cambio climático en México

Copenhagen, 16 de diciembre del 2009

El proceso de negociaciones de la Conferencia Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, se encuentra en un momento crítico. Las decisiones acordadas por los países en la COP 15
que se lleva a cabo en estos momentos en Dinamarca, determinarán el camino de las acciones
internacionales para hacer frente al cambio climático y a sus impactos. Considerando la reciente
exclusión de la mayor parte de la sociedad civil en el proceso, las múltiples dificultades en las
negociaciones, y con miras a fortalecer el régimen del cambio climático en México, algunas de las
organizaciones de la sociedad civil presentes en esta conferencia, hacemos un llamado al gobierno
mexicano a considerar los siguientes 10 puntos esenciales, indispensables y mínimos que ésta
política debe contener:

En el ámbito internacional:

1.

Las medidas necesarias para lograr la reducción del 30{9e1ff1bee482479b0e6a5b7d2dbfa2de64375fcf440968ef30dd3faadb220ffd} de las emisiones de gases de efecto
invernadero en el 2020, mismas que deben sustentarse prioritariamente en esfuerzos y recursos
nacionales y tomando en cuenta los diversos estudios que ya en encontrado el potencial de
reducción en sectores específicos, que en algunos casos representan costos negativos.

2.

La exigencia de un compromiso coercitivo por parte de los países desarrollados para la
reducción de por lo menos un 40{9e1ff1bee482479b0e6a5b7d2dbfa2de64375fcf440968ef30dd3faadb220ffd} de sus emisiones para el 2020, buscando estabilizar las
concentraciones de GEI a niveles no mayores de 350 ppm.

3.

El respaldo claro y público a un segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kioto
(2012-2017) y a la propuesta de algunos países en desarrollo de tener un segundo Protocolo
vinculante, para la reducción de emisiones para economías emergentes y países desarrollados.
Esto, considerando la tendencia de algunos países industrializados de generar un nuevo acuerdo
global no vinculante.

4.

La propuesta Financiera del Fondo Verde y su empate con la propuesta de Noruega debe
caracterizarse por ser: equitativa (emisiones históricas, actuales y per cápita, capacidad de
reducción), suficiente (al menos 100 mil millones de dólares por año), adicional (diferenciado
de la Asistencia Oficial para el Desarrollo), coherente (con otros acuerdos multi y bilaterales),
democrática (representación de los intereses de todas las partes incluyendo a las más
vulnerables), sustentable (no sólo reducir emisiones sino también que no profundicen las
afectaciones ambientales y sociales), transparente e incluyente (mitigación, adaptación,
transferencia de tecnología y creación de capacidades).

5.

Impulsar la adopción de un mecanismo de reducción de emisiones por deforestación y
degradación de los bosques (REDD) financiado mediante un fondo especial y no un mecanismo
de mercado, evitando que sus reducciones efectivas sean usadas como compensaciones, y que
incluya los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales de las comunidades
indígenas.

6.

Promover la reforma del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), que incentive la
planificación de largo plazo para un desarrollo bajo en carbono a nivel sectorial y que impulse
el desarrollo sustentable, evitando utilizar tecnologías con altos costos económicos, ambientales
y sociales, entre ellos, el secuestro geológico de carbono y la energía nuclear. Además, el MDL
debe propiciar la transferencia de tecnología y la creación de capacidades.

Los acuerdos y compromisos internacionales, deben -necesariamente-empatarse con los esfuerzos
nacionales y locales. Por ello, aunque reconocemos el valor de las Comunicaciones Nacionales y de
instrumentos como el Programa Especial de Cambio Climático (PECC); en la política nacional
México debe:

1.

Destinar de forma equitativa y diferenciada al menos 1{9e1ff1bee482479b0e6a5b7d2dbfa2de64375fcf440968ef30dd3faadb220ffd} del PIB anual para la adaptación y
mitigación del cambio climático dentro del Presupuesto de egresos aprobados por el Congreso.
Así como reducir y retirar paulatinamente aquellos subsidios que propicien el aumento de las
emisiones (combustibles fósiles).

2.

Generar incentivos e instrumentos de política pública, adecuados y eficaces, para la reducción
de emisiones en los principales sectores contaminantes como: el transporte, la generación de
energía, establecimiento de programas de ahorro energético, y la pérdida de los bosques, selvas
y biodiversidad.

3.

Desarrollar un Plan Nacional de Adaptación que supere la visión sectorial y que considere no
solo la reducción del riesgo de los impactos del cambio climático sino también la erradicación
de la pobreza, la equidad de género, el empleo justo, el respeto a los derechos y tradiciones de
los pueblos indígenas, y la reducción del deterioro de la biodiversidad del país como parte
integral de la política de adaptación. Así como prohibir la producción de agrocombustibles
cuando compitan -financieramente o por recursos naturales-con la dinámica de producción de
alimentos.

4.

Modificar la actual política forestal con el fin de acabar con la deforestación antes del 2020;
considerando los derechos de los actores involucrados -pueblos indígenas y comunidades-en su
mayoría, así como no privilegiar la reforestación sobre el manejo forestal comunitario. Esto,
implica que la Iniciativa REDD (y otros instrumentos internacionales) contengan mecanismos
de consulta con las comunidades que implementen los programas.
Organizaciones firmantes:

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OXFAM-México
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Website: www.oxfammexico.org Contacto: raulbenet@oxfammexico.org
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Greenpeace México
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Website: www.greenpeace.org/mexico Contacto: gustavo.ampugnani@greenpace.org
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Presencia Ciudadana
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Website: www.presenciaciudadana.org.mx Contacto: ana.romero.salcedo@gmail.com
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Heinrich Böll Siftung. Oficina México, Centroamérica y el Caribe.
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Website: www.boell-latinoamerica.org.mx Contacto: programas@boell-latinoamerica.org.mx
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Centro Mexicano de Derecho Ambiental
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Website: www.cemda.org.mx Contacto: sandrag@cemda.org.mx, taniam@cemda.org.mx
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Iniciativa 350 México
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Website: www.350.org Contacto: marcelo@350.org
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Pronatura
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Website: www.pronatura.org.mx Contacto: rosavidal@pronatura-sur.org

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