Congreso

Este miércoles se llevó de forma presencial la sesión de la Diputación Permanente de la LXIV Legislatura del Congreso del estado de Hidalgo, que preside el diputado morenista, José Luis Muñoz Soto, en la cual se registraron seis iniciativas para reformar el marco jurídico, así como cinco propuestas de acuerdo económico vía asuntos generales.

La coordinadora del Grupo Legislativo del Partido Encuentro Social Hidalgo (PESH), Viridiana Jajaira Aceves Calva, planteó adicionar cuatro párrafos al artículo noveno de la Constitución Política del estado de Hidalgo, a fin de establecer que, “en los juicios civiles, familiares, mercantiles y adminstrativos las promociones deberán hacerse por escrito. Podrán ser orales las que se hagan en las audiencias, notificaciones y comparecencias autorizadas por la ley, dejándose constancia de lo esencial. Es optativo para el promovente presentar su escrito en forma impresa o electrónicamente”.

Así como, “los escritos en forma electrónica se presentarán mediante el empleo de las tecnologías de la información, utilizando la firma electrónica conforme la regulación que para tal efecto emita el Consejo de la Judicatura del estado de Hidalgo”.

También, “La firma electrónica es el medio de ingreso al sistema electrónico del Poder Judicial del estado y producirá́ los mismos efectos jurídicos que la firma autógrafa, como opción para enviar y recibir promociones, documentos, comunicaciones y notificaciones oficiales, así como consultar acuerdos, resoluciones y sentencias relacionadas con los asuntos competencia de los órganos jurisdiccionales”.

Por su parte, Víctor Osmind Guerrero Trejo, Asael Hernández Cerón, Lisset Marcelino Tovar, Angelo López Barrón y Marcelino Carbajal Oliver, propusieron una iniciativa para nmodificar el artículo 34 y adicionar el artículo 34 BIS a la Ley Orgánica Municipal del estado de Hidalgo, en materia de Concejos Municipales.

En su exposición, se planteó que, para proceder a la designación de los Concejos Municipales, se atenderán los siguientes requisitos de elegibilidad, los cuales  serán los mismos que establece la normatividad aplicable para ser integrante del Ayuntamiento, en calidad de regidor. Por cada concejal propietario habrá un suplente del mismo género.

El órgano competente deberá expedir los formatos oficiales que se deberán incluir en cada solicitud de registro, por parte de los ciudadanos interesados en participar, en los que se deberá señalar el cargo o cargos a los que se aspira; entre otros.

Del mismo modo, la integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Mayka Ortega Eguiluz, propuso adicionar el párrafo sexto al artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Planteó que, “Previo a la adopción de medidas legislativas y políticas públicas en las que se involucren los derechos de las Personas con Discapacidad, el Estado deberá consultar a las mismas, así como en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y de los Planes de las Entidades Federativas, de los Municipios y de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen”.

Mientras, los representantes Noemí Zitle Rivas y Ricardo Raúl Baptista González promovieron una iniciativa para modificar la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Hidalgo, a fin de establecer el “Instituto de Estudios de las Finanzas Públicas”, dentro de la estructura de la Junta de Gobierno del Congreso estatal.

La misma, se propuso, será un Órgano Técnico Administrativo del Congreso del estado, que estará a cargo de un Director General, que designará el Presidente de la Junta de Gobierno en los términos de su Reglamento, y contará con el personal que requiera para el desempeño de sus funciones, de acuerdo al Presupuesto que el propio Congreso le asigne.

Asimimo, deberá de impulsarse el Servicio Profesional de Carrera Parlamentaria, el cual es un sistema institucional para el ingreso, formación, profesionalización, promoción, permanencia y egreso de las y los servidores públicos del Poder Legislativo del estado, tiene por objeto formar funcionarios de alta calidad que apoyen de manera profesional y eficaz el cumplimiento de sus atribuciones y funciones.

Por otro lado, los representantes independientes, Areli Rubí Miranda Ayala y Crisóforo Rodríguez Villegas, plantearon adicionar la fracció IV, recorriéndose las subsecuentes al artículo 17, así como reformar la fracción II del artículo 42 y la fracción II del sexto párrafo del artículo 138 de la Constitución Política del estado de Hidalgo.

Lo anteror, para establecer que son prerrogativas del ciudadano del estado de Hidalgo, “Ejercer el derecho a decidir sobre la aplicación de recursos asignados a su localidad como presupuesto participativo, conforme a la legislación reglamentaria vigente”.

ASUNTOS GENERALES

En asuntos generales participaron 13 diputadas y diputados del Grupo Legislativo de Morena quienes propusieron al Congreso de la Unión en el ambito de sus atribuciones y competencias para que se innove  en la implementación de politicas publicas y reglamentación en materia de diabetes, así como a la Secretaría de Salud Federal y a la Secretaría de Salud del Estado de Hidalgo para que en el ambito de sus atribuciones y en un trabajo coordinado con el IMSS e ISSSTE, busquen y hagan las gestiones adecuadas para que se proporcione tratamiento y medicamentos completos a los pacientes con diabetes tipo 1.

El representante priista, José Luis Espinosa Silva, planteó a los 84 ayuntamientos de Hidalgo, para que de acuerdo a lo que establece la Ley, se lleve a cabo de manera puntual el pago de las quincenas a sus trabajadores, así como para que realicen el pago de la parte proporcional del aguinaldo a los trabajadores que concluyan su relación laboral en los próximos meses, de acuerdo a la relación existente, ya sean trabajadores de base o de confianza.

Los diputados morenistas, Rafael Garnica Alonso y José Luis Muñoz Soto, solicitaron se exhorte al Instituto Nacional de Geografía y Estadística, para que apegado a los principios de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia, reconozca a los Barrios de Paredones y las Colonias Montemar y Luz y Fuerza, pertenecientes a Huitzilingo con la categoría política de “Comunidad de Paredones”, considerando que esto le permite acceder a recursos y transferencias federales. Al mismo tiempo se le solicita que durante el Censo de Población y Vivienda correspondiente al año 2020 y en el procesamiento de datos sean manejados con calidad, de manera que proporcionen información concreta para la generación y evaluación de las políticas públicas implementadas en el estado, con especial énfasis en la Comunidad de Paredones.

Finalmente, el legislador de PRI, Julio Manuel Valera Piedras, planteó exhortar a las y los integrantes de los 84 Concejos Municipales para que, en términos de sus facultades, los trámites de Avalúos Catastrales, Cedulas Catastrales, Certificados de No adeudo y valor Fiscal y Traslado de Dominio se desahoguen en estricto apego a las formas, requisitos y plazos estipulados en la Ley de Catastro del Estado de Hidalgo, la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Hidalgo, la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo y demás ordenamientos aplicables.

EL diputado José Luis Muñoz Soto, presidente de la Diputación Permanente, citó a la sesión para el próximo miércoles 12 de agosto a las 11 horas.

La diputada María Luisa Pérez Perusquía lamentó la descalificación que en la última sesión ordinaria del periodo ordinario se hizo en tribuna de colectivos feministas que denunciaron casos de acoso sexual, al discutir un exhorto que planteó con el tema “Acuerdo Económico en materia de prevención, atención  y erradicación de la violencia escolar en las instituciones de educación superior”.

La presidenta de la Junta de Gobierno enfatizó que “lamento mucho que se utilice esta tribuna para denostar a estos colectivos que señalan, dicen, la friolera de 25 casos, no podemos denostar a un grupo de mujeres que decide alzar la voz y hacer estos señalamientos, ni tampoco decir que solo son 25 casos, nada más que una mujer de esos 25 casos perteneciera a su familia, pensarían muy diferente”.

En tribuna, Pérez Perusquía expresó que “al ingresar a una institución de educación superior, muchos estudiantes enfrentan un medio hostil, que no sólo merma su desarrollo académico y profesional, sino que afecta su integridad, su salud física, mental, emocional e incluso en los casos más infortunados, ha cobrado varias vidas”.

La coordinadora del GLRPI explicó que “las manifestaciones expresadas a través de colectivos, en los medios de comunicación y las redes sociales que, a su vez, están respaldadas por estudios de organismos internacionales como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en las que se visibilizan casos de violencia escolar, acoso y hostigamiento, violencia de género, violencia sexual, discriminación y abuso de autoridad, que claramente contravienen a lo establecido en la Constitución; las recomendaciones internacionales; la Ley General de Educación; la Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes; la Ley para la Prevención, Atención y Erradicación de Violencia Escolar en el Estado de Hidalgo, entre otras, al atentar contra los derechos humanos de las personas”.

Con mayor razón, ahondó, “después de que, en el mes de marzo, posterior a la presentación del exhorto, a través de los medios, se dio a conocer que gracias a los denominados “tendederos del acoso” se expresaron denuncias en instituciones de educación media superior y superior en el estado, principalmente en contra de académicos, así como de administrativos, directivos, e inclusive hacía los propios compañeros, todo esto en el contexto del paro nacional de mujeres”.

“Por otro lado, se mantiene de forma específica un exhorto, en el mismo sentido, para la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, al ser ésta la máxima casa de estudios de las y los hidalguenses, la que tiene la mayor matrícula en el estado y la institución señalada directamente en las denuncias que un grupo de ciudadanas y ciudadanos dio a conocer a los medios de comunicación. Denuncias que no pueden pasarse por alto y que deben ser atendidas”, precisó Pérez Perusquía.

Finalmente, Pérez Perusquía explicó que “la atención a la violencia no debe ser un asunto que dependa de intereses políticos, no se trata de atacar a una institución que por sí misma, defiende su prestigio por su calidad académica, sino que no atender esta problemática va en detrimento de las oportunidades de desempeño de las y los estudiantes víctimas de violencia y mayoritariamente de las mujeres”, concluyó.

Durante la sesión legislativa del día de hoy, se reformó el Código Electoral del Estado de Hidalgo, lo que permitirá que diputadas y diputados puedan solicitar licencia 60 días antes de la elección a presidentes municipales.

Anteriormente los y las diputadas que buscaban competir por una presidencia municipal o la gubernatura tenían que renunciar a su cargo 90 días antes de la elección, lo cual consideraron “discriminatorio”. Sin embargo, para la elección a gobernador el plazo continúa vigente.

El Código Electoral queda entonces de la siguiente manera:

“Los y las diputadas que aspiren ser candidato a gobernador deberán separarse de su cargo noventa días antes de la fecha de la elección, mientras que los Diputados que aspiren a ser candidatos a miembro de ayuntamiento deberán separarse de su cargo sesenta días antes de la fecha de la elección”.

Sin embargo, es importante aclarar que estas reformas no aplican para el actual proceso electoral, lo cual representa un duro golpe para muchos integrantes de la actual legislatura, ya que existen varios diputados y diputadas que, en su momento, solicitaron licencia para representar a sus partidos políticos en las elecciones para renovar alcaldías en Hidalgo. A consecuencia de ello, las aspiraciones de algunos como Ricardo Baptista y Susana Ángeles se quedarán truncas, al menos para esta contienda.

Curiosamente, otro de los afectados en sus aspiraciones, fue el mismo promotor de dicha iniciativa: el ahora diputado independiente, Crisóforo Rodríguez Villegas, quien, en su momento, pidió licencia para representar a Morena, aunque en ese momento se encontraba en la bancada del Partido Encuentro Social de Hidalgo (PESH).

Las únicas personas que votaron en contra de este dictamen fueron el diputado Jorge Mayorga Olvera y la diputada Corina Martínez García, ambos pertenecientes a la bancada de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena).

Este viernes 31 de julio de 2020 fue clausurado el segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo y posterior a la declaratoria, fue instalada la Diputación Permanente que será encabezada por el representante morenista, José Luis Muñoz Soto.

Asimismo, se integrará de en la vicepresidencia por el diputado Víctor Osmind Guerrero Trejo y en la secretaría por la legisladora Jazmín Calva García; así como de las y los representantes Miriam del Carmen Candelaria García, Lucero Ambrocio Cruz, José Luis Espinosa Silva, Noemí Zitle Rivas y Lisset Marcelino Tovar como integrantes; mientras que Rosaba Calva García y Areli Rubí Miranda Ayala serán suplentes.

Durante el desahogo de los puntos del orden del día, se aprobó la Ley de Salvaguardia y Fomento Artresanal para el Estado de Hidalgo, la cual tiene por objeto la preservación, protección, desarrollo y el fomento de la actividad artesanal en todas sus modalidades, teniendo en cuenta la representatividad, tradición e identidad, generando con ello conciencia en la población sobre su importancia cultural, social y económica.

También se especifica que corresponde al Ejecutivo del estado a través de la Secretaría de Cultura, la aplicación de la presente Ley, coordinando los trabajos inherentes con las Secretarías Desarrollo Agropecuario (Sedagroh), Desarrollo Económico (Sedeco), Desarrollo Social (Sedeso), Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y Turismo; lo anterior sin perjuicio de las atribuciones que otras leyes otorguen a otras autoridades federales, estatales o municipales, en materia de fomento a las artesanías.

Para garantizar lo anterior, también se mandata la creación del Consejo Técnico Artesanal del Estado de Hidalgo que se integra del presidente, que será el secretario de Cultura; un secretario, que será el secretario de Desarrollo Social; así como nueve vocales, que serán los titulares de Sedagroh, Sedeco, Semarnath, Turismo, dos representantes de organizaciones de artesanos y tres miembros de la comunidad académica, cultural y artística vinculada.

De la misma forma, se aprobó declarar el 8 de abril de cada año como “Día del Tenango”, así como declarar al municipio de Tenango de Doria como “Cuna de los Bordados Tenangos”, lo anterior, a fin de proteger, conservar e impulsar esta artesanía ancestral propia de la región y que da identidad a Hidalgo.

A su vez, las y los diputados locales aprobaron declarar al 16 de febrero de cada año, como “Día de la Participación Ciudadana en el Estado de Hidalgo”, lo anterior, con el objeto de promover e impulsar este tipo de mecanismos de participación de la población, eligiendo ese día por coincidir con la publicación de la Ley de Participación Ciudadana para el Estado de Hidalgo.

Durante el desarrollo de la sesión ordinaria presencial, integrantes de la LXIV Legislatura del Estado de Hidalgo avalaron las modificaciones planteadas por las diputadas María Luisa Pérez Perusquía y Susana Araceli Ángeles Quesada, a la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la entidad, a fin de normar las sesiones virtuales en casos necesarios y especificados.

En dicho dictamen se establece que, tratándose de caso fortuito, causas de fuerza mayor, emergencia declarada por autoridad competente o situaciones que comprometan la vida, la salud o la integridad de las y los Diputados, así como de las personas que laboren en el Congreso del Estado, previo Acuerdo aprobado por la Junta de Gobierno y por las dos terceras partes de las y los diputados que conforman la Legislatura, podrán celebrarse Sesiones Virtuales del Pleno, la Junta de Gobierno y de las Comisiones Permanentes o Especiales, además de los órganos auxiliares del Congreso, conforme a lo establecido por esta Ley y su Reglamento.

Igualmente, se estipula que son sesiones virtuales aquellas que se realizan utilizando cualquiera de las tecnologías de la información y comunicación asociadas a la red de internet, que garanticen la posibilidad de una comunicación simultánea entre los diputados en funciones durante toda la Sesión y que permita el envío de video, imagen, sonido y datos. Las sesiones virtuales serán públicas y transmitidas en vivo, salvo las excepciones enmarcadas en el artículo 112 de esta Ley.

Cabe resaltar que la diputada morenista, Roxana Montealegre Salvador, solicitó las reservas a los artículos en los cuales se tocaba el tema de las sesiones virtuales; sin embargo, con 20 votos a favor, la petición fue desechada y se aprobó en sus términos.

En tanto, se aprobaron las modificaciones a la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de Hidalgo, con el objeto de plasmar no sólo el reconocimiento de las niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, ya establecido en el ordenamiento, sino que se amplió y explicitó el alcance al señalar su capacidad de goce y su vinculación con lo establecido en los tratados internacionales.

Asimismo, se avalaron las modificaciones a la Ley de Fomento y Desarrollo Económico para el Estado de Hidalgo, a fin de establecer la promoción económica a favor de las mujeres, como una iniciativa a cargo de alguna de las dependencias y entidades que integran los Gobiernos Estatal y Municipales, con el objeto de promover el establecimiento de una unidad económica y su contribución al desarrollo económico de la Entidad y el impulso de proyectos emprendedores de grupos vulnerables, como un de creación de una micro, pequeña o mediana empresa, a partir de una idea o proyecto de negocio, de carácter tradicional o innovador, que aporte tecnología, aumente valor al producto, incursione en nuevos mercados y en general, a la iniciativa empresarial para emprender nuevos proyectos o mejorar la competitividad de los existentes; sin duda alguna, será un parte aguas para robustecer las acciones del Estado, grupos vulnerables.

De la misma forma, se aprobaron las reformas al Código Electoral del Estado de Hidalgo para estipular que, “los diputados que aspiren ser candidato a gobernador deberán separarse de su cargo noventa días antes de la fecha de la elección, mientras que los Diputados que aspiren a ser candidatos a miembro de ayuntamiento deberán separarse de su cargo sesenta días antes de la fecha de la elección”.

En tanto, se aprobaron las modificaciones a la Ley de Protección Civil del Estado de Hidalgo a modo de contribuir al fortalecimiento del Sistema Estatal de Protección Civil, para que éste pueda responder de manera eficaz ante las situaciones de desastre. Se busca que pueda coordinar con las autoridades municipales de manera eficiente y que cuente con las facultades suficientes para ejecutar los protocolos de acción necesarios. Con lo anterior, se espera que el Sistema cumpla su objetivo a efecto de proteger y preservar la integridad de la población, sus bienes y el entorno cuando éstos puedan verse afectados ante la presencia de agentes perturbadores o desastres naturales.

También, las y los diputados locales aprobaron modificaciones a la Ley de Protección Civil, así como a la Ley Orgánica Municipal, ambas del estado de Hidalgo, a fin de que las autoridades consideren la creación de un fondo de reserva para la elaboración de los atlas Estatal y Municipales, para la prevención y atención de desastres, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, se asignará recursos para esta partida en el presupuesto de egresos del año correspondiente. Los ayuntamientos podrán acceder a los recursos del fondo de manera equitativa, pudiendo obtener hasta un cincuenta por ciento del costo del atlas de riesgo. Se dará preferencia a aquellos que no cuenten con dicho instrumento.

Durante el desahogo de los puntos del orden del día, las y los diputados hidalguenses exhortaron a la Secretaría de Educación Pública Federal y de la Secretaría de Educación Pública del Estado, para que, en el ámbito de sus facultades y obligaciones, garanticen que las estudiantes y los estudiantes se desarrollen en un ambiente libre de violencia, al interior de las Instituciones Educativas establecidas en el estado de Hidalgo.

Además, a la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, a que informe a esta Soberanía, sobre el número de casos de acoso y hostigamiento ocurridos en esa Institución, las acciones para su atención, el apoyo a las víctimas, así como las sanciones aplicadas a quienes identificaron como responsables de dichos casos.

También, a todas las instituciones de educación media superior y superior en el Estado de Hidalgo, a que informe a esta Soberanía, sobre el número de casos de acoso y hostigamiento ocurridos en esas instituciones, las acciones para su atención, el apoyo a las víctimas, así como las sanciones aplicadas a quienes identificaron como responsables de dichos casos

Asimismo, se exhortó a la Secretaría de Educación Pública del Estado para que rinda un informe que contenga las estrategias empleadas por dicha dependencia, para combatir la violencia escolar y sus resultados. También, en coordinación con los padres de familia, se reactive el operativo “mochila segura”, atendiendo los lineamientos que en su recomendación 48/2019 formuló la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y el Protocolo Actualizado para la Revisión de Mochilas en Planteles Educativos, emitido en la materia, por la Comisión de Derechos Humanos para el estado de Hidalgo.

Tanbién se exhortó al Poder Ejecutivo Federal, a fin de que realice las acciones necesarias para el acceso universal y libre a Internet, liberado por todas las compañías proveedoras de este servicio en el País, sólo por el tiempo que dure la contingencia sanitaria.

El Congreso del Estado de Hidalgo aprobó este jueves la iniciativa de ley que presentó el diputado Julio Valera en materia de profesionalización municipal y colegiación de profesionistas.

La iniciativa aprobada modifica la Ley del Ejercicio Profesional y la Ley Orgánica Municipal, ambas para el Estado de Hidalgo, y tiene el objetivo de dotar a los municipios de personal más capacitado, profesional e idóneo para ocupar cargos públicos.

De manera particular, se establece que el Titular de Obras Públicas a nivel municipal cuenta con el perfil adecuado, con título profesional en la materia, licencia vigente de Director Responsable de Obras, así como estar preferentemente afiliado a algún Colegio de Profesionistas de la entidad.

Asimismo, el Titular de Protección Civil deberá contar con formación técnica en prevención de riesgos, protección civil o disciplinas afines, con experiencia mínima de un año y, de la misma forma, estar afiliado a algún Colegio de Profesionistas en la materia.

“Incluir el concepto de colegiación como una responsabilidad preferencial es un criterio que busca homogeneizar las herramientas de los funcionarios, con más capacitaciones y certificaciones que les permitan ofrecer de mejor forma los servicios públicos”, dijo Valera Piedras.

El diputado priista agradeció la participación e impulso de los Colegios y Cámaras de profesionistas de la entidad pues, dijo, “con la participación de la sociedad civil organizada podemos poner a la ley al servicio de la población”.