Congreso

La priísta María Luis Pérez Perusquía se convirtió en la nueva presidenta de la Junta de Gobierno del Congreso del Estado, al cumplirse la Ley Orgánica y el acuerdo político entre las bancadas del PRI y Morena de rotar cada año la titularidad de la legislatura. Así, tras renunciar al cargo el morenista Ricardo Baptista González, la coordinadora de la bancada tricolor asumió el cargo.

Durante la que fue la primera jornada legislativa de la nueva era del Congreso estatal, integrantes de la LXIV Legislatura aprobaron por unanimidad el nombramiento de José Alberto Sánchez Castañeda como titular de la Secretaría de Servicios Legislativos.

Lo anterior, después de que la Junta de Gobierno del Poder Legislativo que encabeza la diputada del Partido Revolucionario Institucional (PRI), María Luisa Pérez Perusquía, conoció y aprobó la renuncia al cargo de secretario de Servicios Legislativos de Abel Luis Roque López.

Sánchez Castañeda es licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (UAEH); en su experiencia profesional destaca como abogado adscrito a la Dirección de lo Contencioso y Amparo de la Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado de Hidalgo; investigador “B” del centro de Estudios para el Desarrollo Sustentable y la Soberanía Alimentaria de la Dirección de Estudios sobre la Soberanía Alimentaria y Nueva Ruralidad de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

El más reciente encargo de Sánchez Castañeda fue director general de la Coordinación de Asesoría del Congreso del Estado de Hidalgo. Previo a la rendición de protesta del nuevo titular de la Secretaría de Servicios Legislativos, se registraron tres iniciativas ante el Pleno, una para reformar la Ley Federal del Trabajo; otra para modificar la Ley para Prevenir, Atender, Sancionar y Eliminar la Discriminación en el Estado de Hidalgo y una más para reformar el Código de Procedimientos Civiles.

Durante la sesión, la representante priista, Mayka Ortega Eguiluz, propuso ante las y los diputados enviar su iniciativa al Congreso de la Unión para modificar la fracción IV del artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, con el objeto de empoderar a las mujeres para amamantar de manera exclusiva a sus hijos por seis meses y hasta dos años de manera complementaria, a través de contar y cumplir con el permiso de maternidad por parte de sus empleadores.

“Para tal efecto, la norma deberá disponer que durante el periodo de seis meses de lactancia establecido a partir de la fecha de nacimiento del hijo, la mujer trabajadora tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos o para realizar la extracción manual de leche, en un lugar adecuado e higiénico que designe la institución o dependencia, periodo que podrá ser prorrogado hasta los dos años de edad del menor de edad, a solicitud expresa de la trabajadora y previa constancia escrita del médico de la institución de seguridad social que le corresponda”, explicó.

Puntualizó que, se apoyará también la economía familiar al disminuir considerablemente el gasto al no empelarse fórmulas o sustitutos de leche que en promedio implican un gasto de entre 767 pesos a mil 160 pesos por mes los dos primeros meses y de entre 863 pesos a mil 740 pesos después de los seis meses, sin incluir biberones ni otros gastos. La iniciativa se turnó a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.

Su compañero de bancada, el diputado Julio Manuel Valera Piedras, expuso una iniciativa ante el Pleno para garantizar la igualdad de oportunidades y de trato, así como atender la discriminación en Hidalgo en la Ley, a través de la actualización e inclusión de términos y acciones afirmativas, medidas de nivelación y medidas de inclusión en la Ley para Prevenir, Atender, Sancionar y Eliminar la Discriminación en el Estado de Hidalgo en concordancia con lo establecido en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; entre otros acuerdos nacionales e internacionales.

Al realizar un estudio comparativo entre el Capítulo II de la Ley para Prevenir, Atender, Sancionar y Eliminar la Discriminación en el Estado de Hidalgo y el Artículo 1, fracción III, de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, puntualizó que es evidente que existen conceptos en esta última que no están incluidos dentro de la definición de discriminación.

Agregó que, “la Ley estatal no contempla la igualdad sustantiva, por lo que se deroga del Artículo 9, la definición de la igualdad real de oportunidades y de trato, y se añade el concepto de al Artículo 9 la definición de igualdad sustantiva que señala la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y estar en línea con los instrumentos internacionales de los cuales México es parte”. Se turnó a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales.

En otro punto del orden del día, la integrante del Grupo Legislativo de Morena, Doralicia Martínez Bautista, presentó una iniciativa (igualmente firmada por su compañero de bancada, Armando Quintanar Trejo) con la que se busca reformar los artículos 148, 170, 185 y 187 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Hidalgo.

La finalidad de la propuesta busca reformar las multas que se imponen en el caso de que se declare improcedente la recusación impuesta por las partes, ya que actualmente las multas que se imponen son de hasta doscientos pesos, situación que permite que las partes recusen sin temor, luego entonces si los litigantes realizan una recusación la cual carece de elementos para que la misma prospere, es pertinente imponer una sanción considerable por el tiempo que se pierde en perjuicio de una aplicación pronta y expedita de la justicia, para que no se haga costumbre el retardar la justicia en perjuicio de ninguna persona.

“Se propone que, sí el juez deja de conocer por recusación o excusa, conocerá el que siga en número, si lo hubiere en el partido judicial; si no lo hubiere, se observará lo que dispone la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Hidalgo”, se turnó a la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales para su estudio correspondiente.

Disposición al diálogo y el trabajo

En el tema de asuntos generales, participó la legisladora morenista, Tatiana Tonantzin P. Ángeles Moreno, con el tema “Posicionamiento”, con el que señaló que con la llegada de la cuarta transformación y con la llegada del presidente Andrés Manuel López Obrador, se ha atacado de fondo a la corrupción y a los políticos y empresarios que se han enriquecido mediante contratos amañados, inflación en los costos de las obras públicas y la compra de insumos. “Necesitamos una política de respeto y por el bien de la sociedad; Morena no aplasta, quiere concretar esta cuarta transformación en el estado”.

A dicho tema, participó la diputada priista, María Luisa Pérez Perusquía, expuso en tribuna que el pertenecer o militar en determinado partido político, no implica tener un sello de que una persona es mejor o peor que otra, o que alguien es más honorable que otro, “vamos trabajar desde la Junta de Gobierno con honorabilidad, transparencia y con el diálogo, apertura e inclusión de todas las fuerzas”.

También subió a tribuna el coordinador del Grupo Legislativo de Morena, Ricardo Raúl Baptista González, quien enfatizó que se tiene que construir acuerdos en las coincidencias, así como aprobar las leyes que se han planteado por las y los integrantes de los diferentes grupos legislativos y representaciones partidistas que son en favor de la sociedad hidalguense.

El coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (PAN), Asael Hernández Cerón, expuso el asunto general “Exhorto a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión”. Propuso exhortar a exhorta a todas las fracciones legislativas y representaciones partidistas que integran la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que, en el ejercicio de sus facultades, contemplen la asignación de mayores recursos a los municipios del país, para que estas demarcaciones estén en capacidad de cumplir con las obligaciones que tiene frente a sus gobernados. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

El representante morenista, Rafael Garnica Alonso, planteó el tema “Exhorto a las y los ejecutivos de los 84 municipios de Hidalgo a través de los titulares de la policía y tránsito de los mismos”. Solicitó exhortar a los ayuntamientos a hacer valer los criterios establecidos en los Artículos 108 y 118 de las Vías de Comunicación y Tránsito para el Estado de Hidalgo, por los que se establece el libre tránsito en la vía pública, por ser una de las facultades concernidas en el cuerpo legal, instituidos por la Constitución Política del Estado de Hidalgo, la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo, los Bando de Policía y Gobierno y los respectivos Reglamentos de Tránsito y Vialidad de los 84 Municipios que integran el Estado de Hidalgo. Se turnó a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

La legisladora priista, Adela Pérez Espinoza, expuso el asunto general “Mijkailuitl”, con el que expresó que es importante que se mantengan las tradiciones que son raíces e identidad de nuestra cultura, que son legado de nuestros padres, abuelos y demás antepasados, por ello conminó a seguir impulsando festividades como el día de muertos o Xantolo.

Finalmente, la presidenta para la directiva de octubre e integrante del Grupo Legislativo de Acción Nacional, Claudia Lilia Luna Islas, convocó a las y los diputados integrantes de la LXIV Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo para la sesión ordinaria número 87 a efectuarse el martes 22 de octubre de 2019 a las 10:00 horas.

Cumpliendo con el ejercicio de transparencia y rendición de cuentas establecido en la administración estatal encabezada por Omar Fayad, el secretario de Gobierno, Simón Vargas Aguilar, acudió a la sede del poder Legislativo en Hidalgo para realizar el desglose de las actividades de la secretaría que dirige correspondientes al periodo 2018 – 2019, de acuerdo a lo plasmado en el Tercer Informe de Gobierno.

Vargas Aguilar presentó al H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, el documento que integra la glosa del Tercer Informe de Gobierno, mismo que en lo correspondiente a la Secretaría de Gobierno se centra en los temas de: Gobernabilidad Democrática; Coordinación Interinstitucional; Igualdad Sustantiva; Política de Población; Derechos Humanos; Garantía de Certeza Jurídica; Protección Civil; Fortalecimiento de Capacidad Institucionales; Interés superior de niños, niñas y adolescentes.

Dentro de su mensaje inicial, expuso: “Somos un Gobierno honesto, cercano y moderno, que escucha, conoce y busca dar respuesta a los problemas de las y los hidalguenses, no fomentaremos políticas públicas paliativas, sino soluciones decisivas y responsables”.

El diálogo constructivo, permanente, e incluyente ayuda a preservar la gobernabilidad y gobernanza a través de la concertación, logrando soluciones a conflictos donde siempre se privilegia el Estado de Derecho, con la firme convicción de generar un clima de paz social que contribuya a fomentar el progreso y crecimiento de la entidad; por ello, Hidalgo se posiciona como el 5to. estado más pacífico del país de acuerdo con el Índice de Paz México 2019.

La sesión en la Sala del Pleno del Congreso estatal fue conducida por la Mesa Directiva donde Claudia Liliana Luna Islas, funge como presidenta; Rosalba Calva García, como vicepresidenta; Doralicia Martínez Bautista y José Luis Espinosa Silva, como secretaria y secretario propietario.

Sin embargo, al responder la réplica a la primera pregunta formulada por el diputado Ricardo Raúl Baptista González, los integrantes del Grupo Legislativo de Morena decidieron abandonar la sesión argumentando presiones del público asistente hacia el también miembro del grupo Sosa, por lo que en primera instancia la Mesa Directiva declaró un receso, luego del cual, determinaron clausurar definitivamente la sesión ante la falta de quórum.

Dicha acción coarta e interrumpe el ejercicio que transparenta las acciones que la ciudadanía tiene derecho a conocer.

Mientras permanecía en el recinto del poder Legislativo, Vargas Aguilar refirió la acción como falta de respeto por parte de Ricardo Baptista González, sobre quien reiteró, siempre tendrá las puertas de la Secretaría de Gobierno abiertas para el diálogo y la resolución de conflictos, tal como lo ha establecido Omar Fayad durante su administración.

La diputada Mayka Ortega Eguiluz, integrante del grupo legislativo del PRI en el congreso local, presentó una iniciativa de reforma a la Ley de Trabajadores al servicio de los gobiernos estatales y municipales, con el fin de beneficiar a madres trabajadoras en periodo de lactancia.

“Durante el periodo de seis meses de lactancia establecido a partir de la fecha de nacimiento del hijo, las madres trabajadoras tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos o para realizar la extracción manual de leche, en un lugar adecuado e higiénico que designe la institución o dependencia”, informó Ortega Eguiluz.

Ese periodo, señaló la diputada priista, “podrá ser prorrogado hasta los dos años de edad del menor, a solicitud expresa de la trabajadora y previa constancia escrita del médico de la institución de seguridad social que le corresponda, en la que señale que la madre continúa lactando sin utilizar sucedáneos (alimento comercializado o presentado como sustitutivo parcial o total de la leche materna”.

Asimismo, explicó Ortega Eguiluz, “contarán con la capacitación y fomento para la promoción de lactancia materna y el amamantamiento, incentivando a que la leche materna sea alimento exclusivo durante los primeros seis meses y complementario hasta avanzado el segundo año de edad”.

Ortega Eguiluz destacó que “de acuerdo con la Academia Nacional de Medicina en México, estudios nacionales señalan que las barreras para la lactancia materna incluyen desde aquellas de índole individual hasta las relacionadas con el ambiente sociocultural y de políticas en el país, citando como una de las principales, la necesidad de las madres de regresar al trabajo fuera de casa”.

Refirió que “los empleadores perciben de forma errónea una pérdida de ganancias con las licencias de maternidad o la concesión de descansos para la extracción de leche materna debido en parte a la falta de información al respecto”.

Por ello, finalizó Ortega Eguiluz, “se propone empoderar a las mujeres para amamantar de manera exclusiva a sus hijos por seis meses y hasta dos años de manera complementaria, a través de contar y cumplir con el permiso de maternidad por parte de sus empleadores, armonizar la normatividad que permite a las madres trabajadoras del gobierno del estado lactar a sus hijos, con la temporalidad que la Organización Mundial de la Salud propone”.

Como resultado de la estrategia planteada por el gobernador Omar Fayad Meneses, Hidalgo es un estado de resultados y que se transforma, afirmó José Luis Romo Cruz, secretario Ejecutivo de la Política Pública Estatal (SEPPE), ante diputados de la LXIV Legislatura del Congreso reunidos esta mañana, con motivo de la Glosa del III Informe de Gobierno.

En el salón de la Comisión Permanente y ante la Junta de Gobierno, integrada por los diputados Ricardo Baptista, Areli Rubí Miranda, María Luisa Pérez Perusquía, Asael Hernández, Viridiana Jajaira Aceves, Miguel Ángel Peña y Marcelino Carbajal, el secretario explicó los alcances de la estrategia del mandatario. Dicha estrategia se sustenta en las principales necesidades manifestadas por los hidalguenses a lo largo de sus recorridos por el estado.

A la comparecencia del titular de la SEPPE se presentaron 22 diputados de todos los partidos políticos que integran dicho órgano legislativo.

Romo Cruz habló sobre el plan gubernamental que tiene trazado el mandatario. Los invitó a sumar y trabajar desde sus respectivos ámbitos de acción por un desarrollo del estado que asegure oportunidades y mejor calidad de vida para los hidalguenses y sus familias.

Delineó cada una de las áreas y acciones que forman parte del engranaje gubernamental, y que han llevado a Hidalgo a ser un estado que crece.

Dijo que las estrategias funcionan, prueba de ello: somos 2º lugar nacional con mayor reducción de la pobreza, de acuerdo con Coneval; 6º con menor tasa de desempleo (INEGI); 2º nacional en escolarización de secundaria (INEGI); 5º entidad más pacífica del país (Instituto para la Economía y la Paz); 2º en sistema anticorrupción interinstitucional (Semáforo Anticorrupción 2019) y el que recibió la mejor calificación crediticia AAA de la consultora internacional Fitch & HR Ratings.

En tres años de gobierno, el rostro de Hidalgo ha comenzado a cambiar, así lo aseguró Romo Cruz, al reconocer que aún persisten retos históricos heredados y que solo podrán superarse con la unidad y el trabajo de todos los actores que intervienen en el desarrollo de la entidad.

Se ha trabajado por disminuir la pobreza, al generar un círculo virtuoso que inicia con la llegada de 53 mil millones de pesos en nuevas inversiones, el monto más alto en la historia local, que se ha traducido en la generación de 18 mil nuevos empleos formales y permanentes. Cabe mencionar que este desarrollo se basó en acciones sustentables que conserva nuestro medio ambiente.

También en el ramo educativo hay resultados, puntualizó. Disminuyó el rezago en esta materia, ya que en tres años 174 mil hidalguenses concluyeron su nivel educativo al ampliarse la cobertura de 5 a 84 municipios en modalidad de preparatoria abierta, por ejemplo.

El secretario de la Política Pública estatal José Luis Romo, rindió su comparecencia ante el Congreso de Hidalgo con motivo del tercer informe del gobernador Omar Fayad.

La educación reduce las desigualdades y ofrece esperanzas a los jóvenes, dijo al recordar que bajo este principio se entregaron útiles, uniformes, paquetes de libros y tabletas a estudiantes, por más de 600 millones de pesos, así como impulsar una política para el desarrollo de la cultura.

Asimismo, el compromiso del gobernador fue otorgar salud de calidad. Refirió que se han acercado estos servicios a más hidalguenses al ofrecer los de primer nivel a más de 2.4 millones de personas y asegurar un abasto de insumos médicos del 90 por ciento.

En materia de seguridad, no solo el estado se mantiene entre los primeros cinco estados más pacíficos del país, pese a estar rodeado de entidades con alto índice de delitos de alto impacto, sino que hoy cuenta con el C5i, el más avanzado de América Latina y que integra más de 6,500 cámaras de video vigilancia.

En cuanto al gobierno eficiente, el titular de las políticas públicas sostuvo que se ha trabajado con disciplina financiera y austeridad, así como en el reordenamiento de recursos que permite “hacer más con menos”. Puso como ejemplo, que durante la administración se incrementó la recaudación sin subir los impuestos.

¿Qué sigue para Hidalgo? Se preguntó. Respondió que es necesario atender un rezago económico de más de 70 años en un contexto de desaceleración económica cuyo efecto en la entidad no ha sido tan dramático como en otras regiones.

“Hidalgo ha mostrado signos de resilencia económica resultado de las acciones emprendidas”, comentó.

El encargado de las Políticas Públicas en Hidalgo recordó cómo arrancó la administración del gobernador Omar Fayad cuando Hidalgo era posición 22 nacional en empleos formales con solo 5,900 generados; número 22 con población en situación de pobreza (1.4 millones de personas en esta condición) y lugar 18 en la escala de sociedad sana con un indicador que mostraba un 14.4% sin acceso a la salud.

Hidalgo reportaba indicadores por debajo del promedio nacional y el plan del gobernador Omar Fayad, es asegurarnos de que esta historia no se vuelva a repetir, concluyó.

El Diputado Julio Manuel Valera Piedras, integrante del Grupo Legislativo del PRI, presentó una iniciativa para promulgar la Ley de Salvaguardia y Fomento Artesanal en sustitución de la Ley de Fomento Artesanal vigente en el estado.

Ante artesanas y artesanos de todo el estado, Valera Piedras explicó que “esta propuesta busca la conservación y preservación de la actividad artesanal en todas sus modalidades; que no sólo se le otorgue un valor comercial a estas actividades, sino que se reconozca su historia y se retome el verdadero significado de este patrimonio”.

El enfoque propuesto en la iniciativa, destacó el legislador priista, “contempla que desde la Ley se procure que las nuevas generaciones valoren la importancia de la producción artesanal, promuevan su conservación, conozcan su historia y retomen el significado de este patrimonio local y nacional”.

“Se propone incorporar al objeto de la Ley la preservación de las artesanías, elemento que no se contemplaba previamente, además, incorporan las Secretarías que pudieran resultar involucradas en brindar atención a los grupos y comunidades artesanales”, precisó Valera.

Asimismo, señaló, “se propone una definición más completa de la categoría «artesanía», con base en los términos especializados en la materia, para lo que se crea el Consejo Técnico Artesanal y el Fondo para la Salvaguardia y el Fomento Artesanal“.

Finalmente, Valera Piedras informó que “nuestro estado lidera la lista de mercancías artesanales elaboradas en el país con 24 productos originarios, seguido por Oaxaca con 17 y Michoacán con 11 de acuerdo con el Sistema de Información Cultural (SIC)”.